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丁文楼:全面贯彻《国家通用语言文字法》 大力推广和普及国家通用语言文字
2019年01月30日 08:50 来源:中国民族报 作者:丁文楼
关键词:通用语言文字;国家通用语言;文化;普通话;汉语;民族地区;少数民族;民族语言;教育;语言文字事业

内容摘要:2001年 1月 1日起,《中华人民共和国国家通用语言文字法》颁布施行,伴随着改革开放的深入推进,其对于国家社会、政治、经济、文化、教育乃至对外交流等领域的战略意义日益彰显。一、《国家通用语言文字法》的丰富内涵与新时期国家语言战略的核心理念《国家通用语言文字法》是近百年来特别是新中国成立以来,汉语规范化运动经验的总结与结晶。依据法律,遵循规律,结合实际,坚定不移推行国家通用语言文字教育,确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字,少数民族高校毕业生能够熟练掌握和使用国家通用语言文字。推广普及国家通用语言文字与保护方言和各民族语言文字,是维护统一、包容多样实践中必须处理好的关系,对传承、弘扬祖国多元文化具有重大战略意义。

关键词:通用语言文字;国家通用语言;文化;普通话;汉语;民族地区;少数民族;民族语言;教育;语言文字事业

作者简介:

  语言是国家的重要文化资源,语言战略是国家战略的重要组成部分,它体现在国家制定的一系列政策、法规中。语言战略把语言能力作为软实力的重要代表,以确保国家安全和发展目标的整体实施。2001年1月1日起,《中华人民共和国国家通用语言文字法》颁布施行,伴随着改革开放的深入推进,其对于国家社会、政治、经济、文化、教育乃至对外交流等领域的战略意义日益彰显。

  《国家语言文字事业“十三五”发展规划》提出:“到2020年,在全国范围内基本普及国家通用语言文字。”“十三五”时期是全面实现小康社会的决胜阶段,也是贯彻落实《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(2012—2020年)》、全面提升国家语言文字服务能力的关键时期,其重点是农村和民族地区。因此,聚焦国家战略,向农村和民族地区攻坚,向社会应用推进,向现代治理转型,向国际领域拓展,推进社会主义文化强国建设,是新时期国家语言文字事业的战略目标和要求。

  一、《国家通用语言文字法》的丰富内涵与新时期国家语言战略的核心理念

  《国家通用语言文字法》是近百年来特别是新中国成立以来,汉语规范化运动经验的总结与结晶。它向世人昭示了语言文字事业在国家文化建设中的重要战略地位;它以法律的形式确定普通话和规范汉字是中华人民共和国国家通用语言文字,是维护国家主权和民族尊严的文化纽带;它明确了国家推广国家通用语言文字受到法律保护,公民有学习和使用国家通用语言文字的权利;它规定国家颁布国家通用语言文字的规范和标准,管理国家通用语言文字的应用,促进其健康发展,使国家通用语言文字在社会生活中更好地发挥作用;该法提出国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字,学校及其他教育机构以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字,广播、电视、网络信息、出版及其公共服务行业以国家通用语言文字为基本的用语用字;该法明确了各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由,等等。这些都是我国语言文字事业发展的政策法规,其颁布和实施标志着我国语言文字事业已进入规范化、标准化和法制化轨道,是建设文化强国的重大战略举措。

  国家语言战略是国家战略的有机组成部分。笔者认为,国家语言战略的核心理念主要体现在以下几方面。

  1、促进各民族交往交流交融,铸牢中华民族共同体意识。党的十九大报告提出要“铸牢中华民族共同体意识”,并且把这一要求写入党章,这是凝聚全党和全国各族人民“五个认同”的新时代要求,意义十分重大。

  中华民族是由56个民族组成的多元一体的大家庭,我国地域辽阔,有13亿多人口,语言使用情况复杂:汉语有八大方言,且方言之间差别很大;50多个少数民族使用80多种语言,其中有21个民族使用24种文字。如果没有一种全社会各民族广泛使用的国家通用语言文字,就会严重影响不同语言区域和民族之间的经济文化交流。中华民族共同体的形成和发展,经过了几千年漫长的历史过程。汉语是我国各民族交往交流交融的工具、是民族团结的感情纽带。

  铸牢中华民族共同体意识是全党和全国各族人民共同的历史责任,学好用好国家通用语言文字,是各民族互敬互助,团结共事,共同团结奋斗、共同繁荣发展的基本条件,是铸牢中华民族共同体意识的必由之路,是符合全国各族人民根本利益的战略举措。

作者简介

姓名:丁文楼 工作单位:

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