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“人民检察院”名称源流
2019年01月30日 09:27 来源:中国社会苹果彩票pk10网 作者:栗东升
关键词:宪法;检察机关;法律监督机关;毛泽东;中国共产党;制度;中华人民共和国人民检察院;人民检察署;政权;表述

内容摘要:”在我国现行宪法中,除了“军事检察院”的表述以外,其他宪法条文中一律将法律监督机关表述为“人民检察院”。人民检察院行使的职权是由体现人民意志的宪法和法律赋予的。改署为院,同时对宪法做出了修改,明确了检察机关在宪法中的地位,确立了检察机关的垂直领导体制,会议通过《人民检察院组织法》,规定了人民检察院的设置、职权,行使职权的程序,组织与活动的原则等内容,人民检察制度翻开了新的篇章。1954年宪法草案提交人大会议讨论时,也有人大代表建议,具体宪法条文中有关“人民检察院”的表述,“人民”可以略去,只在小标题中表述为“人民检察院”,但这一意见并没有被采纳。

关键词:宪法;检察机关;法律监督机关;毛泽东;中国共产党;制度;中华人民共和国人民检察院;人民检察署;政权;表述

作者简介:

  在我国正式的法律文本中,“检察院”前被冠以“人民”的定语。“人民”二字体现了我国检察院的基本性质。我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”在我国现行宪法中,除了“军事检察院”的表述以外,其他宪法条文中一律将法律监督机关表述为“人民检察院”。《中华人民共和国人民检察院组织法》中的表述依据在于宪法。我国宪法明确规定:“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”,这不仅是对我国检察院名称的规定,更重要的是规定了我国检察院的基本性质。人民检察院行使的职权是由体现人民意志的宪法和法律赋予的。

  我国人民检察院的发展历程有以下几个阶段:

  第一,检察制度的光辉起点(1931年—1937年)。1927年,毛泽东在井冈山创建了中国共产党领导的第一个农村革命根据地。1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立,检察机关伴随而生,其名称主要为“工农检察部”、“中央工农检察人民委员部” 、“军事检察(查)所” 、“国家政治保卫局”等。《工农检察部组织条例》规定“工农检察机关受该级执行委员会及其主席团的指挥,同时受它上级工农检察机关的命令”。由此可见,在早期的农村革命根据地,政权的主体主要集中在工农阶层,检察体制已经具备了双重领导的雏形,负责保卫边区人民的切身利益,而国家政治保卫局则主要承担着苏区的肃反与治安保卫任务,可见党在早期革命斗争中对政治生态就已经足够的敏感和重视,这也是党在一次次革命斗争中取得胜利的重要因素。

  第二,抗日战争和解放战争中的人民检察(1937年—1949年)。1937年7月7日,“卢沟桥事变”爆发,日本帝国主义发动了全面侵华战争。国共两党进行第二次合作,中国共产党将陕甘苏区改名为陕甘宁边区,随着抗日民主政权的建立,法制建设的推进,陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、山东等抗日根据地均建立了检察机构。这一时期人民检察制度基本上实行的是审检合署,在法院内设检察处,配备检察人员。其名称主要为“陕甘宁边区高等法院检察处”,“陕甘宁边区高等检察处”等。在这一时期,战争不断,随着根据地的不断获得,党的政权陆续建立,检察机关相应的得到不断发展,但基于战争因素,人员资源等不足,因而采用审检合署开展工作,这一时期的名称前均以边区冠名,体现了在战争时期我国检察事业仍在开展,进一步说明了我们党政权的连续性与发展性,实际上,这也是我们党区别于中国历史上其他革命领导团体之所在,即存在政权的建立和巩固。

  第三,新中国成立初期和社会主义建设道路探索中的人民检察(1949年—1966年)。1949年,根据《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中华人民共和国中央人民政府组织法》的规定,中央人民政府设立最高人民检察署,作为国家的最高检察机关,进而确立了中华人民共和国的检察制度及检察机关在国家制度和国家机构中的重要地位以及对国家法律统一正确实施的监督职能。1954年9月,中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议召开,颁布了新中国第一部宪法,检、法两院组织法在彭真同志的直接领导下同时起草。在讨论《人民检察署组织法(草案)》时,鉴于检察工作的重要性,毛泽东主席提议改“人民检察署”为“人民检察院”,中央政治局讨论了毛主席的这个意见,一致同意改“署”为“院”!改署为院,同时对宪法做出了修改,明确了检察机关在宪法中的地位,确立了检察机关的垂直领导体制,会议通过《人民检察院组织法》,规定了人民检察院的设置、职权,行使职权的程序,组织与活动的原则等内容,人民检察制度翻开了新的篇章。

  第四,“文革”(1966—1978)和改革开放以来的人民检察(1978年—2018年)。1966年5月“文化大革命”开始,检察机关被撤销,检察人员被遣散,检察制度发展被迫中断。党的十一届三中全会后,中国共产党提出了发展社会主义民主和加强社会主义法制的任务,人民检察制度重新走上了全面发展之路。《人民检察院组织法》明确规定人民检察院是国家的法律监督机关。1982年通过的《宪法》,进一步确定了这一定位,并规定“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督”,进一步明确了检察机关在国家机构中的地位及其与国家权力机关之间的关系。

作者简介

姓名:栗东升 工作单位:中国社会苹果彩票pk10院大学

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