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2019坚持五项原则 推进六项重点工作
2019年01月29日 21:54 来源:首都建设报 作者:
关键词:高发展质量;党建;京津冀协同发展

内容摘要:以职能转变推动国资监管高效能市国资委将全面落实以管资本为主加强国资监管的要求,重点做好转职能、搭平台、做服务、强监管四方面工作。一要持续推进国资监管职能转变,按照市国资委转职能方案,调整完善出资人监管权力和责任清单,突出管资本职能,进一步简政放权、优化国资委职能配置,构建系统完备、苹果彩票pk10规范的国资监管职能体系。二要改革国有资本授权经营体制,研究制定市管企业组建国有资本投资运营公司实施方案,今年再改组2-3家企业组建国有资本投资运营公司,进一步加大授权力度。全系统要坚持分层分类推动混合所有制改革,研究出台推动和规范市管企业混改的政策措施,加大竞争类企业、科技创新型企业混改力度。

关键词:高发展质量;党建;京津冀协同发展

作者简介:

  坚持

  五项原则

  ★坚持稳中求进,实现改革发展稳中有进,进中增优。

  ★坚持服务大局,以最坚决的态度、最周密的筹划和最高的标准,完成新中国成立70周年庆祝活动等各项服务保障工作。

  ★坚持创新引领,全方位推进技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新,进一步提高发展质量。

  ★坚持改革突破,在重点难点问题上下狠功夫、见真实效,力争取得更大的突破。

  ★坚持开放合作,以开放促合作、以协同促发展,切实增强企业核心竞争力和服务首都发展的能力。

  以提质增效推动经济发展高质量

  市国资委将加强对宏观经济形势分析研判和重点行业、重点企业的跟踪督导,及时调整经营策略,苹果彩票pk10制定全年目标和计划安排。市管企业要充分把握、全面用好国家大力度减税降费等政策,在增品种、提品质、创品牌上下功夫,持续提高市场占有率,形成新的利润增长点。

  全系统要推动创新转型发展,加快推动支持企业创新的15条措施落实落地,设立高精尖产业投资基金,引导支持企业转型升级;强化自主创新,积极承建更多的国家技术创新中心、国家重点实验室等研发平台,加强与高校、科研院所以及央企、中关村企业的合作;加快发展高精尖产业,以智能制造为主攻方向,推动传统产业向高端化、绿色化、服务化发展;整合优势资源发展新兴产业,对标北京市十大高精尖产业,以龙头企业为依托,加快在新能源汽车、节能环保、电子信息等领域布局,提升发展水平。

  以职能转变推动国资监管高效能

  市国资委将全面落实以管资本为主加强国资监管的要求,重点做好转职能、搭平台、做服务、强监管四方面工作。

  一要持续推进国资监管职能转变,按照市国资委转职能方案,调整完善出资人监管权力和责任清单,突出管资本职能,进一步简政放权、优化国资委职能配置,构建系统完备、苹果彩票pk10规范的国资监管职能体系。

  二要改革国有资本授权经营体制,研究制定市管企业组建国有资本投资运营公司实施方案,今年再改组2-3家企业组建国有资本投资运营公司,进一步加大授权力度。

  三要强化监督与违规责任追究,加强对市管企业的常态化监督,聚焦企业“三乱、两高、两低”等重点问题,加大对投资、产权、选人用人等关键事项的监督力度,打造发现问题、监督整改、加强问责的工作闭环。健全委派财务总监制度,完善考核、评价和管理机制,推进企业合规管理体系建设,确保企业依法合规经营。

  以调整重组推动布局结构高层次

  紧紧围绕服务国家战略,坚持以市场为导向、以企业为主体,有进有退、有所为有所不为,加快促进国有资本结构调整、布局优化。

  本市将深入推进企业重组整合,改组设立国企改革结构调整基金;推动一级企业调整重组,大力推进分拆式专业化重组,加强企业内部资源整合。

  围绕巩固提升瘦身健体,今年要处置“僵尸企业”50户以上,退出大安山煤矿,化解煤炭产能170万吨。

  全系统要坚持分层分类推动混合所有制改革,研究出台推动和规范市管企业混改的政策措施,加大竞争类企业、科技创新型企业混改力度。有序推进员工持股试点。推动条件成熟的一级企业整体上市。

  以治理完善推动企业运行高效率

  今年全系统要完善公司治理,规范董事会建设,进一步落实市管企业董事会经理层业绩考核和薪酬管理等职权;持续做好外部董事选聘工作,及时调整补充配备;加强专委会建设,进一步提升董事会的运行效率。

  市国资委将健全市场化经营机制,完善中长期激励,推进10-15户上市公司和科技型企业开展股权和分红激励;制定市国资委监管企业工资决定机制实施办法;深入推进综合性改革,一企一策细化实施方案。

  全系统将全力解决历史遗留问题,市国资委将出台市管企业办教育医疗机构深化改革实施方案,分类处置企业办教育、医疗机构;通过属地社保所和企业社保平台两种方式推进16万退休人员社会化管理。

  以疏解提升推动服务保障高水平

  全系统将以疏解为“牛鼻子”推进京津冀协同发展,确保8月底前完成全年疏解任务的90%,疏解退出城六区企业30户以上。加快金隅集团曹妃甸示范产业园、首钢京唐二期、首创京津合作示范区等项目建设,加快吸引社会各类优质项目落地。高质量、高标准建设好城市副中心、北京大兴国际机场、冬奥会场馆和基础设施建设。

  围绕提升城市品质,市国资委系统将聚焦疏解腾退土地,按照“四个一批”的思路,推进国有土地集中统一利用。聚焦治理“大城市病”,坚决打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战;不断优化地面公交线网,推进轨道新线建设。

  市管企业要聚焦着力推进民生保障工作,以产业扶贫为主线、就业扶贫为重点,以合作项目为抓手,继续打好精准脱贫攻坚战。继续助力解决群众关心问题,进一步提升市民生活品质。

  以强烈担当推动党建引领高站位

  全系统各级党组织将深入落实“两个一以贯之”,着力在加快建设中国特色现代国有企业制度上下功夫,起草《关于充分发挥国有企业党委领导作用的指导意见》,建立健全党组织参与重大问题决策的流程机制,推动党组织发挥作用具体化、制度化。

  全系统各级党组织要压实党建责任,着力在构建层层抓落实的党建责任链条上下功夫,按照“七个必须”的要求,强化管党治党政治责任,加大巡视巡察整改力度。督促指导市管企业对下级企业开展巡察,构建上下联动的监督网。坚定不移贯彻中央八项规定精神,深化运用监督执纪“四种形态”,坚决查处各种违反纪律的行为。建立健全党建工作考核评价结果同企业领导人员进退留转、薪酬待遇、奖励惩罚相挂钩的机制,切实引导党员干部抓好党建这个“最大政绩”。

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